廉政動態(tài) 莫用貪腐賭未來
近日，安徽省滁州市中級人民法院進(jìn)行的一場司法拍賣中，一張起拍價80元的游戲卡牌被炒至8700余萬元。雖然這場天價拍賣因“拍品與實際競價嚴(yán)重不符，可能存在惡意炒作與競價行為”被叫停，但游戲卡牌的原主人“95后”干部張雨杰，卻因此受到社會廣泛關(guān)注。據(jù)查，其在滁州市不動產(chǎn)登記中心交易管理科工作期間，通過偽造收款事實等方式侵吞公款近7000萬元，用于消費(fèi)揮霍和支付買房費(fèi)用。
張雨杰案并非個例。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年已有多名“90后”干部被查，其中不少人剛踏上工作崗位就貪腐墮落，且涉案金額巨大。十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。年輕干部腐敗案件呈現(xiàn)哪些特點？他們滑向腐敗的原因何在？記者采訪了相關(guān)辦案人員，探尋應(yīng)如何督促年輕干部扣好人生第一粒扣子。
1 買游戲裝備、玩網(wǎng)絡(luò)賭博，沉迷享樂讓一些年輕干部越陷越深
“因為我的貪得無厭、揮霍無度，直接造成單位近800萬元的虧空，間接造成1300余萬元的銷售損失，這是不允許，也是不應(yīng)該的……”這是中國鐵路物資華東集團(tuán)有限公司浙江分公司原業(yè)務(wù)員羅塏峰的懺悔。
“在案發(fā)前幾天，羅塏峰還在托人代購奢侈品。”據(jù)辦案人員介紹，這位年輕的國企干部虛榮心很強(qiáng)，追求極致的個人享受——沉迷手機(jī)游戲，花費(fèi)40余萬元充值和雇代練，只為達(dá)到所謂的頂級層次，在虛擬世界里威風(fēng)一把；喜愛奢侈品，是當(dāng)?shù)仨敿壻徫镏行牡某？停鍪珠熅b，花費(fèi)不下七八十萬元。
無底洞般的物欲，靠什么來填？經(jīng)查明，羅塏峰利用職務(wù)便利，變賣鐵路建設(shè)物資鋼材和水泥，并將貨款占為己有。迷失于享樂主義的他，一邊拼命掩蓋受賄事實，想著能瞞一天是一天；一邊又拼命揮霍，唯恐案發(fā)后再也享受不到奢靡的快樂。貪污717萬元，受賄12.5萬元，職務(wù)侵占52萬元……最終，羅塏峰因犯貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪，被判處有期徒刑12年6個月。
通過違紀(jì)違法獲得巨額收益，以此滿足個人的奢侈生活，羅塏峰的案例具有典型性。年輕干部出生成長在物質(zhì)相對富足的年代，面對的誘惑也更紛繁復(fù)雜。從網(wǎng)絡(luò)游戲到名品大牌，如果失去理想信念，在物欲中迷失自我，就容易被消費(fèi)主義裹挾，陷入虛榮攀比的怪圈。
“我純粹為了消磨時間，幾十塊錢不算什么。”下注金額從一兩元，到三五千甚至上萬元，河北省南宮市水務(wù)局財務(wù)股“90后”原干部李曉飛在網(wǎng)絡(luò)賭博的世界里越陷越深。2018年4月，面對催債消息，李曉飛盯上了單位的公款，他趁著股長不在、副股長請產(chǎn)假在家的機(jī)會，從單位賬戶里挪出20余萬元。隨后短短8個月時間里，他共挪用、貪污公款1921.88萬元。
“不少人幻想著，只要贏回來就可以補(bǔ)上挪用的窟窿。殊不知，一旦動了公款就已經(jīng)涉嫌犯罪，而且賭博是件十賭九輸?shù)氖隆Ｗ詈螅麄兺鶗呐灿醚葑兂韶澪邸！闭憬『贾菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。
6年內(nèi)購買50部手機(jī)，這是江蘇省連云港市贛榆區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會原報賬員萬振的瘋狂舉動。他愛好電子產(chǎn)品到了癡迷的程度，只要最新款手機(jī)、平板電腦一上市，就會想方設(shè)法買到手。工資收入無法承擔(dān)高額開銷，萬振開始了網(wǎng)絡(luò)貸款。2014年2月至2020年3月間，萬振先后使用20余種網(wǎng)絡(luò)平臺相互轉(zhuǎn)貸，貸款記錄達(dá)2000余次。為了償還網(wǎng)貸，他又利用職務(wù)便利，采取偽造會計憑證、重復(fù)報賬、虛列支出等手段，分31次套取、騙取公款共計40余萬元。第一次涂改票據(jù)虛增報銷金額時，其入職該單位僅5個月。
“很多年輕干部的腐敗問題，有傳統(tǒng)腐敗與新型腐敗相互交織的特點。”中國監(jiān)察學(xué)會常務(wù)理事、中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為，現(xiàn)在年輕干部能熟練運(yùn)用科技產(chǎn)品、智能工具等，因沉迷網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)打賞、網(wǎng)絡(luò)賭博而導(dǎo)致腐敗的案例時有發(fā)生。
2 利用數(shù)字支付、電子理財?shù)确绞剑澑袨楦[秘
“半年時間內(nèi)，貪污機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險費(fèi)60多萬元，涉及27家單位178人……”5月18日，河南省濮陽市華龍區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保障中心召開警示教育會，通報了該中心原干部穆玉龍制作“李鬼”二維碼的違紀(jì)違法案例。
2016年8月，26歲的穆玉龍進(jìn)入華龍區(qū)人力資源和社會保障局工作。從農(nóng)村家庭走出來的穆玉龍不愿過艱苦生活，在虛榮心理作祟下，把黑手伸向了該區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)。2019年12月，他利用職務(wù)之便，私自將個人支付寶二維碼頁面名稱篡改為“中國社會保險華龍區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保障中心”，并將此二維碼出示給前來繳費(fèi)的人員。
如此一來，本應(yīng)打入公共賬戶的養(yǎng)老保險費(fèi)，便進(jìn)入了穆玉龍個人的腰包。此后，他陸續(xù)通過個人支付寶、微信賬戶及現(xiàn)金方式，違規(guī)收取轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)60多萬元。穆玉龍僅將8000余元上繳到區(qū)社保中心財務(wù)室入賬，其余全部用于個人消費(fèi)。
“微信錢包、支付寶付款等支付方式及數(shù)字貨幣的出現(xiàn)，使得貪腐行為更加便捷，也更加隱蔽。由此還延伸出通過電腦偽造銀行存單和報銷單、挪用公款購買網(wǎng)上理財產(chǎn)品等新型犯罪方式。”福建省福州市紀(jì)委監(jiān)委審理室副主任范兆城告訴記者。
偽造二維碼只是新型腐敗套路之一，還有人利用公款私存、延遲進(jìn)賬的方法，玩起了“騰挪戲法”。
浙江省杭州市錢塘區(qū)義蓬街道春園村原報賬員朱銳鋒，曾負(fù)責(zé)村里與農(nóng)戶之間的資金收繳和支付等工作，經(jīng)常接觸到大量現(xiàn)金。2014年1月，這名“85后”年輕干部把賺錢的目光瞄準(zhǔn)了代收代繳的村民農(nóng)醫(yī)保款。朱銳鋒把34萬元村民農(nóng)醫(yī)保款轉(zhuǎn)進(jìn)個人余額寶賺利息，待一個多月后農(nóng)醫(yī)保款上繳時，已賺得1000多元的“外快”。
嘗到甜頭后的朱銳鋒一發(fā)不可收拾，不按規(guī)定將農(nóng)醫(yī)保款、征地養(yǎng)老保險金等資金繳納到村對公賬戶中，而是先后多次通過延遲入賬等手段，利用手機(jī)軟件將資金轉(zhuǎn)賬到其個人銀行賬戶中。此后，他又沉迷炒股，資金缺口越來越大，公款越挪越多，時間越延越久，在犯罪道路上越走越遠(yuǎn)。2020年3月，朱銳鋒因犯挪用公款罪、挪用資金罪被判處有期徒刑2年。
值得注意的是，隨著科技進(jìn)步，“圍獵”的手段、方式也日趨多樣，不少年輕干部在微信紅包、代付消費(fèi)金等新型行賄方式面前失守。
3 精神空虛、缺少監(jiān)管、隨波逐流，年輕干部貪腐成因多元
梳理近年來多地通報的年輕干部違紀(jì)違法案例，從“80后”到“90后”甚至“95后”，案情觸目驚心。學(xué)歷高、能力強(qiáng)、潛力大，這些原本前途無量的年輕人，為何自毀前程、墮入違法犯罪的深淵？
“事業(yè)無追求，生活無壓力，導(dǎo)致李曉飛缺乏奮斗的動力，沒有明確的精神寄托，更找不到生活的意義。”這是辦案人員對李曉飛違紀(jì)違法原因的分析，也折射出部分因生活優(yōu)渥而喪失斗志的年輕干部存在的問題。
年輕干部腐敗的原因有多方面，最根本的是理想信念缺失。二三十歲的黨員干部，正值人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵期，一旦精神世界空虛、黨性教育缺失，就容易受到不良習(xí)氣的侵?jǐn)_。思想上松一寸，行動上就差百尺千丈。貪欲的遮羞布一旦被撕開，就容易在違紀(jì)違法甚至職務(wù)犯罪的道路上越滑越遠(yuǎn)。
被查處的年輕干部，大多集中在“管錢、管項目、管審批”等資金密集、權(quán)力集中的工作崗位。他們雖然沒有多高的級別，卻因身處一線崗位，擁有著直接辦理具體事項的便利。其中一部分年輕干部便利用監(jiān)管漏洞，將本不屬于自己的錢財據(jù)為己有，小錯逐漸累積成大錯。
浙江省余姚市房地產(chǎn)管理中心財務(wù)科原科員毛凱，利用職務(wù)便利，私自開具現(xiàn)金支票從銀行取現(xiàn)。他先后37次從余姚市房地產(chǎn)管理中心經(jīng)濟(jì)適用房專戶挪用公款266.45萬元，并將其中的236.42萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博非法活動。
5個月，37次挪用，毛凱頻頻得手的原因何在？“管理經(jīng)濟(jì)適用房專戶是我職責(zé)范圍內(nèi)的事。專戶的會計和出納都是我，而且專戶的現(xiàn)金支票、財務(wù)章、密碼器都由我保管，所以挪用起來比較方便。”按照規(guī)定程序，蓋完財務(wù)專用章后，支票還需由毛凱的同事檢查核對，蓋上單位的法人章。“都是一個科室的同事，她比較相信我，所以會直接把法人章給我讓我自己蓋。有時她不在，我也會自己拿法人章來蓋，甚至一次性蓋好幾張支票。”
而更易讓年輕干部喪失抵抗力的，是單位不正之風(fēng)的長期浸染。個別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違紀(jì)違法，一些新入職的年輕干部缺乏經(jīng)驗，隨波逐流、同流合污。一旦接受不良環(huán)境的影響，錯誤的行為規(guī)范在心中根深蒂固后，就難以矯正。
“正是內(nèi)心的貪婪和‘別人可以我為什么不可以’的想法，才導(dǎo)致了今天的結(jié)局。”回憶起受賄的經(jīng)過，四川省廣安鑫鴻文化旅游投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理宋小林表示，是500元甜頭撬開了自己思想防線的第一道縫隙。
被調(diào)到廣安市前鋒區(qū)住建局工作沒多久，單位負(fù)責(zé)的一個項目即將完工，宋小林和其他同事來到施工現(xiàn)場準(zhǔn)備驗收。臨結(jié)束時，施工方老板悄悄遞給他一個裝著500元現(xiàn)金的紅包。正準(zhǔn)備拒絕時，宋小林發(fā)現(xiàn)同事都非常自然地收下了相同的紅包。“近在眼前的真金白銀不拿不占，實在可惜。而且如果其他同事都拿了紅包，我卻不要，就會顯得格格不入。”此后的幾年間，宋小林懷著“大家都收，我也跟著收”的念頭，凡是參與工程驗收，對于主動送上的禮金來者不拒，甚至期待通過工程項目從老板那里獲得更多好處。曾經(jīng)違紀(jì)違法的同事都受到了組織的嚴(yán)肅處理，宋小林也不例外。2020年9月，因涉嫌受賄犯罪，宋小林被“雙開”，并被移送司法機(jī)關(guān)。
4 教育監(jiān)督管理要貫穿干部培養(yǎng)全過程，幫助年輕干部扣好第一粒扣子
如今，越來越多的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們能否扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來。除了把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔任用首要條件，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)外，還應(yīng)發(fā)揮警示教育的作用，使年輕干部知敬畏、存戒懼、守底線。
山東省煙臺市紀(jì)委監(jiān)委針對近年來查辦的年輕干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行深入分析研判，厘清深層原因。“相關(guān)單位管理有漏洞，教育引導(dǎo)不到位，是導(dǎo)致年輕干部尤其是身處關(guān)鍵崗位年輕干部違紀(jì)違法的重要誘因。”據(jù)此，煙臺市紀(jì)委監(jiān)委督促各級各部門在健全完善規(guī)章制度上下功夫，深入開展以案促教工作，同時編印《違紀(jì)違法典型案件警示錄》、制播警示教育片《迷失的心》，教育引導(dǎo)年輕干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。
懲治腐敗沒有年齡之分，一旦觸碰紀(jì)法“紅線”，無論年齡大小，都要被一查到底、絕不姑息。“在監(jiān)督對象范圍上，要克服腐敗分子都是位高權(quán)重領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤認(rèn)識，不能因為年輕干部入職時間短，思想相對單純，就放松了對年輕干部及其行使權(quán)力的監(jiān)督。”天津市薊州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部等部門，及時完善干部談心談話制度，要求各級黨組織加強(qiáng)對年輕干部的嚴(yán)管與厚愛，定期開展談心談話，準(zhǔn)確掌握他們的思想動態(tài)、工作情況和“八小時外”的生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒、教育、糾正。
穿越百年的精神力量，更能給年輕干部以啟迪和激勵。“這是我參加工作的第一課，也是廉政教育的第一課。王荷波烈士在革命活動中永不叛黨的忠誠和敢于犧牲的氣節(jié)，激勵我在日后的工作中堅定理想信念，忠誠履職擔(dān)當(dāng)。”福建省福州市馬尾區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織新入職干部赴王荷波烈士革命舊址——潮江樓廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，以入職第一課的形式激勵年輕干部在工作崗位上開好頭、起好步。
